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| ▲ 디지털헬스케어 서비스를 미래 성장동력으로 총력 지원 | ||
이번 전략은 고령화·만성질환자 증가, 비대면 서비스 수요 증가 등으로 인해 코로나 이후 유망할 것으로 전망되는 신산업으로 디지털 헬스케어가 거론되는 가운데, 우리나라도 디지털헬스케어 서비스 산업을 미래 성장동력인 산업의 한 축으로 인식하고 집중 지원하기 위해 마련됐다.
세계 각국은 인구구조 변화·의료복지 등 사회문제 해결 및 미래 유망 신산업으로 디지털헬스케어를 꼽으며 글로벌 시장은 지속적인 성장세에 있으며 앞으로도 높은 성장이 전망되고 있다.
특히 21세기 치료법, 차세대의료기반법, 디지털헬스케어 육성법 등 해외에서도 정부차원의 제도적 기반 조성을 바탕으로 다양한 성공사례가 창출되고 있다.
한편 국내 업계에서는 의료·비의료 행위 간 구분, 원격진료 금지, 보건의료 데이터 활용의 어려움, 융복합 인력의 부족 등으로 혁신적인 서비스 개발에 어려움을 호소하고 있으며 우리나라의 협소한 시장환경 등으로 인해 서비스 지불주체 확보에도 어려움이 있어 자생적인 시장 확산도 어려운 상황이다.
그러나, ?높은 성장잠재력, ?사회 순기능 역할, ?규제산업으로 자발적인 시장 조성의 한계 등을 고려 시 디지털헬스케어 산업은 정부 차원의 적극적인 지원이 필요한 분야이다.
이에 정부는 금번 대책을 통해 디지털헬스케어를 산업의 한 축으로 인식하고 시장창출 확대, R＆D·인력, 제도개선을 중심으로 10대 중점추진과제를 마련해 집중 지원할 계획이라고 전했다.
먼저, 혁신서비스 개발·실증, 지불주체 다변화 등 시장창출을 지원한다.
? 금융·통신·약료데이터 등 이종산업과의 데이터 융합, 다수인원이 모인 집단 맞춤형 건강관리 등 다양하고 혁신적인 건강관리 서비스 개발을 지원한다.
동시에, 민간에서 旣 개발된 서비스 중 사회문제 해결·조기성과 달성이 가능한 서비스의 신속한 시장 출시를 지원할 계획이라고 전했다.
또한, 기존 기기·서비스 개발지원과는 차별화해 서비스 중심의 개발지원 및 대규모 실증사업을 추진한다.
그간의 기술개발 사업은 제품개발에 집중하고 실증은 제품 테스트 위주의 소규모로만 지원되어 산업적 활용 가능성 및 비용효과성 입증에는 한계가 있었다.
동 사업에서는 기존 단편화된 개발성과를 연계해 최적화된 서비스를 개발하고 서비스별 약 1만명 수준의 대규모 실증을 지원해, 비용효과성을 입증하고 지불주체의 인식을 개선해 자발적 상용화를 유도할 계획이라고 전했다.
유효성 입증 가능성, 산업적 파급력 등을 고려해 서비스 분야를 선정하되, 조기 지원이 필요한 분야는 비예타 규모로 조기에 추진하고 나머지 분야는 예타 규모로 기획한다.
? 우수조달제품 지정, 공무원·공공기관의 활용사례 확대 등을 통해 공공에서의 수요를 점차 확대하고 온오프라인 매치업 행사 개최, 마켓플레이스 구축 및 온라인 전시관과 연계, 국제인증지원센터 구축 등을 통해 디지털헬스케어 기업들의 국내외 판로개척을 지원한다.
둘째, 데이터 기반 융복합헬스케어 기기 개발을 지원한다.
3세대 치료기술 중 하나로 꼽히는 디지털치료기기의 개발방법론, 시험평가 기술을 개발하고 민간의 자체적인 개발과정에서 활용할 수 있도록 해 개발효율성을 극대화한다.
CT·X-ray·MRI 등 기존 영상진단기기에 AI 기반 영상분석 솔루션을 탑재해 영상 촬영과 동시에 병변·질환을 검출·판독할 수 있는 탑재형 영상진단기기를 개발한다.
격오지에서 60분내 개원 가능한 이동형 병원체를 개발하고 5G·AI 등 ICT 기술을 접목해 도서·산간지역 등 격오지에서 원격협진이 가능한 모빌리티 헬스케어 서비스를 구현한다.
감염병·격오지 등 수요에 최적화된 제조·서비스 융합형 의료서비스 플랫폼으로 개발해, 패키지 형태의 수출 지원도 함께 추진한다.
다차원의 인체 데이터를 활용한 경량화 웨어러블 재활기기를 개발하고 인간과 로봇의 정서적 교감·멘탈케어를 위한 고령자 돌봄형 헬스케어 로봇도 개발한다.
셋째, 디지털헬스케어 서비스 활용화를 위한 기반을 조성한다.
디지털헬스케어의 정의, 종합계획 등 범부처 지원체계를 정립하기 위해 디지털헬스케어 육성법 제정을 추진한다.
특히 의료계·시민사회 등과의 협의를 거쳐 보건의료 정책차원에서 비대면진료 제도화 방안을 마련하고 유권해석 결과를 신속히 공개하는 등 비의료행위 범위를 명확히 한다.
마이헬스웨이, 국가통합바이오빅데이터 구축 등을 통해 보건의료 데이터 활용을 위한 데이터 플랫폼을 확충한다.
한편 수요·공급기관 간 매칭을 바탕으로 데이터의 가치산정, 정보주체 보상방안 등을 마련해 향후 데이터 유통을 통해 산업적 부가가치를 극대화할 수 있는 가능성을 검증한다.
아울러 ‘산업디지털전환촉진법’시행을 통해 데이터가 활용·보호·유통될 수 있는 법적 근거를 마련하고 보건의료데이터 활용 촉진을 위한 관련 규정 개정을 추진하고 일정 조건 충족 시 디지털헬스케어 기기가 신의료기술 평가 없이 한시적으로 건강보험에 등재될 수 있는 방안을 검토한다.
? AI·빅데이터 등 IT 기술과 보건의료 지식이 결합된 융복합 디지털헬스 인재 양성을 위한 학위과정을 확대한다.
산업부에서 운영중인 인적자원개발협의체에 디지털헬스케어 분야를 신설해 인력수급·수요 분석 및 양성프로그램을 지원한다.
박진규 산업통상자원부 차관은 “금년 1월 제정된, ‘산업디지털전환촉진법’을 바탕으로 디지털 기반의 산업혁신이 신속하게 추진되어야 함을 강조”했다.
박진규 차관은 “디지털 헬스케어는 빅데이터·인공지능·메타버스 등 미래 신기술과 디지털 기반이 바탕이 되는 대표적인 디지털 융복합 산업”이라고 언급하며 “글로벌 디지털헬스케어 산업은 매우 가파르게 성장하고 있는 반면 국내는 협소한 시장환경, 규제 등으로 인해 성장이 더딘 상황으로 디지털헬스케어 서비스 생태계 조성을 위해 정부 차원에서의 집중적인 지원이 절실하다”고 강조했다.
한편 산업통상자원부는 디지털헬스케어 서비스·기기 산업을 영위하는 국내기업을 대상으로 매출·고용·투자·애로사항 등에 대한 실태조사 수행결과를 발표했다.
동 조사는 디지털헬스케어 분야에 특화해 국내에서 최초로 수행한 산업 실태조사로 그간 추정치에 의존했던 시장현황을 기업별 설문조사를 통해 직접 조사했다는 점에서 의미가 있다.
실태조사 결과, 국내 디지털헬스케어 산업의 '20년 매출규모는 1조 3,539억원으로 파악됐으며 그 중 지능형 건강관리 서비스가 7,526억원으로 가장 높은 비중을 차지했다.
디지털헬스케어 분야 전체 종사자는 11,775명으로 기업당 고용규모는 평균 32.4명이며 연구개발 투자액은 총 2,586억원으로 나타났다.
매출 10억원당 종사자 수는 8.7명으로 바이오, 의료기기 등 바이오헬스 분야 타 산업대비 높은 수준으로 파악됐다.
'20년 기준 1조3,539억원의 매출액을 기록했으며 지능형 건강관리 서비스 분야 매출이 7,526억원으로 가장 높게 나타났다.
매출 5억원 미만 기업이 194개社로 절반을 넘었으며 이 중 51개社는 아직 매출 발생 이전으로 나타났다.
기업 간 서비스인 B2B 분야에서 가장 많은 매출이 발생했다.
'20년 기준 전체 종사자는 11,775명이며 임직원 30명 미만 규모의 중소·벤처 및 스타트업이 261개社로 대부분을 차지했다.
특히 디지털헬스케어 분야 매출 10억원당 종사자수는 8.7명으로 바이오헬스 분야 타 산업군과 대비해 높은 수준으로 파악됐다.
연구개발 분야 종사자가 47.8%로 기술개발을 위한 연구직 인력 비중이 높은 수준이었으며 석·박사급 인력 비중은 20.1%로 나타났다.
'20년 디지털헬스케어 분야 총 투자실적은 2,967억원으로 파악됐으며 연구개발비가 2,587억원으로 대부분을 차지했다.
디지털헬스케어 분야 업력은 평균 5.9년으로 조사됐으며 '16년 이후 218개社가 디지털헬스케어 업계에 신규로 진출했다.
사업수행 중 가장 큰 어려움으로 내수부진을 꼽았으며 자금조달 곤란, 인건비 부담 등의 어려움을 호소했다.
산업부 박재영 제조산업정책관은 “이번 조사 결과가 국내 디지털헬스케어 기업의 시장진출, 맞춤형 정책 수립 등 디지털헬스케어 산업 활성화를 위한 기초자료로 활용될 것으로 기대한다”며 “앞으로 국내 디지털헬스케어 산업에 대한 실태조사를 정례적으로 실시해 산업 현황을 면밀히 분석할 계획이라고 전했다”고 밝혔다.
[경제=중부뉴스통신]정승원 기자 desk@jungbunews.com
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